Fueron dos días intensos (22 y 23 de octubre) en Fiocruz Brasilia: debates, experiencias y voces que mostraron por qué la atención es reconocimiento. Puedes seguir una serie de artículos exclusivos sobre el Seminario Internacional “Personas que viven en la calle: atención integral y derechos ya” aquí.
Celebrado en Fiocruz Brasilia, el “Seminario Internacional sobre Personas de la Calle: Atención Integral y Derechos Ya” reunió los días 22 y 23 de octubre a representantes de ministerios, universidades, movimientos sociales, organizaciones internacionales y la propia población de la calle. El encuentro pretendía inspirar una nueva comprensión social de la vida en la calle, reconociendo las subjetividades, historias y poderes de estas personas y proponiendo vías innovadoras de atención y protección social.
La inauguración del acto reunió a administraciones, mundo académico y movimientos sociales en torno a una agenda común: dignidad, intersectorialidad y atención integral
Con mesas y paneles repartidos en dos jornadas, el evento debatió desde las políticas públicas y la protección social hasta la igualdad de género y racial, la maternidad, la justicia y la salud, poniendo de relieve la necesidad de respuestas intersectoriales e integradas. A programa También incluyó el lanzamiento de producciones técnicas, presentaciones de experiencias asistenciales e investigaciones, así como la participación de figuras emblemáticas como el Padre Julio Lancellotti y representantes de organismos internacionales como el Banco Mundial y la Alcaldía Mayor de Bogotá.
Más que un espacio de debate, el seminario se consolidó como una arena de articulación entre el Estado, la academia y la sociedad civil, reafirmando la urgencia de políticas basadas en los derechos humanos y la justicia social, y promoviendo la construcción de redes de colaboración que fortalezcan la pertenencia, la dignidad y la transformación colectiva.
La sesión de apertura del Seminario Internacional “Personas de la Calle: Atención Integral y Derechos Ya”, celebrado en Fiocruz Brasilia, reunió a representantes del gobierno federal, el parlamento, instituciones de investigación y movimientos sociales. Al unísono, los oradores reafirmaron el mismo principio: las personas sin hogar son sujetos de derechos, no objetos de caridad o estigma.
“La calle no es un problema, es una solución”
El coordinador general de CIAMP-Rua Nacional, Anderson Miranda, abrió el panel recordando que el respeto empieza por el reconocimiento. Comenzando su intervención con la audiodescripción -práctica destinada a la inclusión de las personas con discapacidad visual y auditiva-, marcó el tono ético del acto: “La calle también tiene que ser respetada y respetada”.
Con más de 35 años en la calle, Miranda es ahora el primer representante con experiencia directa en la calle contratado por el gobierno federal para trabajar en la política nacional para los sin techo. Emocionado, afirmó que la lucha es por el reconocimiento y por una verdadera política pública.
“La población sin hogar no es un problema, es una solución. Ya no queremos caridad, queremos políticas públicas continuadas”.”
Miranda defendió la creación de una Secretaría Nacional de Políticas para Personas sin Hogar, con competencias para coordinar ministerios. También subrayó la importancia de tratar el tema de forma intersectorial, abarcando vivienda, salud, trabajo, educación y cultura. Recordó que el CIAMP-Rua está formado por 11 ministerios y representantes de la sociedad civil, con la misión de supervisar, inspeccionar y dialogar con estados y municipios.
“No podemos seguir haciéndonos los desvalidos: somos ciudadanos con derechos y garantías”.”
“Defender la calle es defender la democracia”
La diputada federal Ana Pimentel (PT-MG) prosiguió el debate, subrayando que defender a las personas sin hogar es también defender la vida y la democracia. Recordó que, tras el 8 de enero, Brasil sigue enfrentándose a amenazas a sus instituciones y que proteger la democracia significa proteger a los cuerpos más vulnerables.
“Para la gente que vive en la calle, nunca ha habido una democracia completa. Defender la vida en la calle es defender un país verdaderamente justo y solidario.”
Ana Pimentel destacó que la eficacia de las políticas públicas requiere una verdadera intersectorialidad y un proyecto de país centrado en la dignidad, evocando como inspiración el motor del SUS: “Necesitamos un país en el que todo sea para todos”.
“El derecho a existir es el primer derecho”
La Ministra de Derechos Humanos y Ciudadanía, Macaé Evaristo, pronunció un discurso con una fuerte dimensión humanitaria y civilizadora. En un tono emotivo, rindió homenaje a los activistas que se resisten a la deshumanización, señalando que Brasil sigue hablando primero de “situaciones de calle” y solo después de “personas”.
“Tenemos que luchar para salir de esta tensión entre quienes quieren deshumanizarnos y nuestra lucha por aportar humanidad a toda la población”.”
Macaé citó el asesinato de una mujer trans que vivía en la calle en Belo Horizonte el día anterior como prueba de que el país aún vive con la naturalización de la violencia. “Tenemos que parar este modo de producción que deja secos a los trabajadores y al planeta”, dijo, en una crítica directa a la lógica excluyente del capitalismo contemporáneo.
La ministra defendió la formulación de un Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 específico para la Población Sin Hogar, articulado entre IPEA y Fiocruz, y concluyó reafirmando el derecho a una vivienda digna como eje central de las políticas de cuidados.
“La vivienda es lo primero: todo el mundo tiene derecho a la vivienda y a la tierra”.”
“No hay desarrollo cuando se invisibiliza a una parte del país”
La presidenta del Instituto de Investigación Económica Aplicada (IPEA), Luciana Servo, destacó la importancia de una ciencia comprometida con la realidad. “La política se hace desde la base”, dijo, recordando sus orígenes en el movimiento social y su trayectoria de más de dos décadas en el IPEA.
Elogió la histórica cooperación con Fiocruz y el trabajo del SUS durante la pandemia, destacando que el desarrollo nacional sólo puede pensarse de forma inclusiva y redistributiva.
“¿Cómo podemos hablar de desarrollo mirando al país sólo por el retrovisor? ¿Qué sería de Brasil sin Fiocruz y el SUS?”.”
Luciana destacó los datos alarmantes sobre el crecimiento de la población sin hogar y defendió el papel de IPEA en la generación de evidencias al servicio de la acción y la responsabilidad pública. En convergencia con Macaé, apoyó la creación de un ODS 18, transversal a los demás Objetivos de la Agenda 2030, dedicado a la población de la calle.
“Los números no son neutrales: son una llamada a la acción y a la responsabilidad”.”
“Derecho a cuidar, a ser cuidado y al autocuidado”
La Secretaria Nacional de Cuidados y Familia, Laís Abramo, en representación del Secretario André Quintão, detalló las acciones del Sistema Único de Asistencia Social (SUAS) y la reciente Política Nacional de Cuidados, sancionada a finales de 2023.
Destacó que la nueva ley reconoce tres dimensiones fundamentales del cuidado: el derecho a ser cuidado, el derecho a cuidar y el derecho al autocuidado. Además, dijo que las mujeres sin hogar participaron en la formulación de la política, reclamando el derecho a quedarse con sus hijos.
“No hay cuidados plenos cuando el vínculo materno se rompe por la pobreza”.”
Laís presentó datos del Registro únicoTambién destacó el hecho de que 355.000 personas hayan sido identificadas como sin techo, de las cuales 74% reciben el Bolsa Família y 7% el BPC. Destacó el aumento de 97% a 99% de los recursos destinados a la asistencia social desde el inicio del actual Gobierno y defendió la vinculación constitucional de los recursos al SUAS, garantizando la continuidad y la previsibilidad presupuestaria.
“La intersectorialidad es la clave: ninguna política por sí sola puede ocuparse de la calle”.”
“Trabajar con la sociedad es el sello radical de este seminario”
El director de la Escuela Nacional de Salud Pública (ENSP/Fiocruz), Marco Menezes, destacó la importancia de que el mundo académico esté conectado con la sociedad. “Este seminario es un ejemplo radical de cómo debemos trabajar: con la sociedad y los movimientos”, afirmó.
Destacó el papel del colectivo Trilhas de Cuidado nas Ruas, que agrupa a varias unidades de Fiocruz, y el poder simbólico de la exposición “Arte no Trecho”, instalada en el espacio del evento. Menezes destacó también el papel de la comunicación pública como pilar de las políticas sociales.
“La comunicación es estructural en la aplicación de las políticas públicas”.”
Situando el debate en el contexto internacional, recordó que Fiocruz es Centro Colaborador de la Organización Mundial de la Salud (OMS/OPS) y defendió una agenda latinoamericana de derechos humanos y justicia socioambiental.
“Defender el SUS, la vida y la democracia significa defender la soberanía nacional, y nadie debe quedarse atrás”.”
“Producir pruebas es producir ciudadanía”
En representación de la directora de Fiocruz Brasília, Fabiana Damásio, el investigador Gustavo Matta subrayó el carácter global del problema. Según él, mil millones de personas en todo el mundo viven en la calle o en viviendas precarias. “La agenda de la calle es global, y América Latina necesita discutir la protección social en términos de justicia y equidad”.”
Matta destacó el papel de Nupop/Fiocruz Brasília como eje de políticas e investigación intersectorial. Mencionó acciones como la Comunidad de Práctica en Atención Primaria de Salud para PopRua, el proyecto Psicoidades (concedido por la OPS en 2021) y el plan interinstitucional con el Ministerio de Justicia destinado a formar a los agentes públicos en un enfoque humanizado.
“La intersectorialidad no es jerga: es práctica, método y compromiso”.”
Para él, la producción científica debe tener una finalidad social: “Producir pruebas es también producir ciudadanía. Es dar visibilidad a las vidas que el metabolismo social intenta borrar: vidas negras, vidas pobres, vidas discapacitadas, vidas dejadas en los márgenes de la ciudad”.”
“La evidencia debe transformar las prácticas”
La investigadora de Fiocruz y coordinadora del proyecto Trails of Care in the Streets, Elyne Engstrom, clausuró el panel con un discurso que resumió el espíritu del encuentro. Tras dar las gracias al equipo organizador y a los participantes, subrayó que el seminario no era sólo un acto académico, sino un espacio de convergencia ética y política.
“La evidencia es fundamental, pero hay que aplicarla. La ciencia implicada debe transformar las prácticas y cambiar las realidades”.”
Elyne defendió que la atención integral requiere la articulación entre todas las políticas públicas y la superación de la culpa y la caridad que aún impregnan la visión de la calle. “Queremos políticas que traten a las personas como sujetos de derechos, con vivienda digna, salud plena y trabajo decente”.”
El investigador también señaló que la violencia contra las personas sin hogar sigue siendo una herida abierta: “Todavía vivimos con asesinatos y masacres, y eso es lo que queremos superar”.”
Para concluir, pidió a los asistentes que convirtieran el seminario en un punto de partida para nuevas acciones y síntesis colectivas:
“No queremos que este acontecimiento desaparezca. Queremos que se consolide en prácticas que mejoren la vida de las personas sin hogar.”
Un pacto colectivo por la dignidad
Desde las voces de quienes vivieron en la calle hasta las de las instituciones que formulan las políticas y la investigación, la apertura del seminario dejó claro un mensaje común: necesitamos reconstruir el pacto civilizatorio de Brasil en torno al cuidado, la solidaridad y la justicia social.
El reto, como resumió Elyne Engstrom, es transformar el conocimiento y la emoción compartidos durante estas jornadas en acciones permanentes de atención, dignidad y políticas públicas basadas en pruebas.
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Cobertura del 22 de octubre de 2025
Mesa de apertura
- Mesa redonda internacional: ¿Qué mundo es éste? Realidades y posibilidades de transformación para la protección social de la población sin hogar
- Panel I : No somos invisibles: información para las políticas públicas
- Panel II : Mujeres sin hogar: atención integral, maternidad y protección social desde la perspectiva de la igualdad de género y raza
- Los senderos invitan: P. Julio Lancellotti
Panel IIIEl derecho a la protección social y a la asistencia sanitaria en Brasil.
Cobertura del 23 de octubre de 2025
- Panel IV : Experiencias de asistencia I
- Panel V: Experiencias de asistencia II
- Panel VI: El papel de la justicia ante las personas sin hogar
- Mesa redonda: Retos y posibilidades del plan Calles visibles como estrategia de política pública - CIAMP/RUA nacional
Pie de foto: De izquierda a derecha, Anderson Miranda (CIAMPI Rua Nacional); Luciana Servo (IPEA); Ana Pimentel (PT-MG); Elyne Engstrom (ENSP/Fiocruz); Macaé Evaristo (MDHC); Gustavo Matta (Fiocruz Brasília), Laís Abramo (MDS) y Marco Menezes (ENSP/Fiocruz).
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