{"id":2548,"date":"2026-01-29T17:32:47","date_gmt":"2026-01-29T20:32:47","guid":{"rendered":"https:\/\/solidaritas.blog\/?p=2548"},"modified":"2026-01-29T17:49:47","modified_gmt":"2026-01-29T20:49:47","slug":"justica-federal-obriga-prefeitura-do-rio-a-criar-ciamp-rua-e-cumprir-plano-nacional-para-populacao-em-situacao-de-rua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/solidaritas.blog\/pt_br\/justica-federal-obriga-prefeitura-do-rio-a-criar-ciamp-rua-e-cumprir-plano-nacional-para-populacao-em-situacao-de-rua\/","title":{"rendered":"Justi\u00e7a Federal obriga Prefeitura do Rio a criar CIAMP-Rua e cumprir plano nacional para popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua"},"content":{"rendered":"<p>Uma decis&atilde;o da <strong>Justi&ccedil;a Federal<\/strong>, proferida hoje pela 35&ordf; Vara Federal do Rio de Janeiro, imp&ocirc;s ao <strong>Munic&iacute;pio do Rio de Janeiro<\/strong> uma s&eacute;rie de medidas imediatas para a implementa&ccedil;&atilde;o efetiva da pol&iacute;tica p&uacute;blica voltada &agrave; popula&ccedil;&atilde;o em situa&ccedil;&atilde;o de rua. A <strong>tutela de urg&ecirc;ncia<\/strong> foi concedida no &acirc;mbito de a&ccedil;&atilde;o civil p&uacute;blica ajuizada pelo Minist&eacute;rio P&uacute;blico Federal, pela Defensoria P&uacute;blica da Uni&atilde;o e pela Defensoria P&uacute;blica do Estado do Rio de Janeiro, diante do descumprimento reiterado das diretrizes fixadas pelo Supremo Tribunal Federal na <strong>ADPF 976<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Pela decis&atilde;o, o munic&iacute;pio dever&aacute; <strong>instituir, no prazo de 30 dias<\/strong>, o Comit&ecirc; Intersetorial de Acompanhamento e Monitoramento da Pol&iacute;tica para a Popula&ccedil;&atilde;o em Situa&ccedil;&atilde;o de Rua (CIAMP-Rua) em &acirc;mbito municipal. O comit&ecirc; &eacute; uma inst&acirc;ncia prevista na Pol&iacute;tica Nacional para a Popula&ccedil;&atilde;o em Situa&ccedil;&atilde;o de Rua e considerada central para a governan&ccedil;a democr&aacute;tica, o controle social e a articula&ccedil;&atilde;o intersetorial dessa agenda.<\/p>\n\n\n\n<p>Al&eacute;m disso, a Prefeitura ter&aacute; <strong>60 dias<\/strong> para elaborar, <strong>em di&aacute;logo pr&eacute;vio com a sociedade civil e com a participa&ccedil;&atilde;o dos movimentos sociais que atuam na defesa da popula&ccedil;&atilde;o em situa&ccedil;&atilde;o de rua<\/strong>, um plano de a&ccedil;&atilde;o destinado a dar cumprimento &agrave; decis&atilde;o cautelar proferida pelo STF. Por fim, a gest&atilde;o municipal dever&aacute; <strong>pactuar com a Uni&atilde;o, em at&eacute; 30 dias<\/strong>, a execu&ccedil;&atilde;o integral das a&ccedil;&otilde;es previstas no <strong><a href=\"https:\/\/ruasvisiveis.mdh.gov.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"\">Plano Ruas Vis&iacute;veis<\/a><\/strong>, pol&iacute;tica federal estruturada em eixos como assist&ecirc;ncia social, sa&uacute;de, habita&ccedil;&atilde;o, trabalho e enfrentamento da viol&ecirc;ncia institucional.<\/p>\n\n\n\n<p>Na fundamenta&ccedil;&atilde;o, a Justi&ccedil;a Federal reconhece a presen&ccedil;a dos requisitos legais para a concess&atilde;o da tutela de urg&ecirc;ncia, destacando o <strong>car&aacute;ter estrutural das omiss&otilde;es do poder p&uacute;blico municipal<\/strong> e o risco de perpetua&ccedil;&atilde;o do chamado <strong>&ldquo;estado de coisas inconstitucional&rdquo;<\/strong>, j&aacute; declarado pelo STF em rela&ccedil;&atilde;o &agrave;s condi&ccedil;&otilde;es de vida da popula&ccedil;&atilde;o em situa&ccedil;&atilde;o de rua no pa&iacute;s. A decis&atilde;o refor&ccedil;a que as determina&ccedil;&otilde;es da ADPF 976 possuem <strong>efeito vinculante e efic&aacute;cia erga omnes<\/strong>, alcan&ccedil;ando todos os entes federativos, <strong>independentemente de ades&atilde;o formal<\/strong> a programas federais.<\/p>\n\n\n\n<p>Por se tratar de tutela de urg&ecirc;ncia, a decis&atilde;o <strong>produz efeitos imediatos<\/strong> e deve ser cumprida pelo Munic&iacute;pio do Rio de Janeiro <strong>independentemente da interposi&ccedil;&atilde;o de recursos<\/strong>, salvo eventual suspens&atilde;o expressa determinada pelo pr&oacute;prio Judici&aacute;rio. Nesse sentido, a ordem judicial n&atilde;o se confunde com recomenda&ccedil;&atilde;o administrativa ou negocia&ccedil;&atilde;o pol&iacute;tica, mas com obriga&ccedil;&atilde;o legal diretamente derivada de decis&atilde;o da Corte Constitucional.<\/p>\n\n\n\n<p>O processo tamb&eacute;m explicita o <strong>hist&oacute;rico de resist&ecirc;ncia do Executivo municipal<\/strong> em implementar mecanismos de controle social e coordena&ccedil;&atilde;o intersetorial. Embora o CIAMP-Rua esteja previsto tanto em normas federais quanto em legisla&ccedil;&atilde;o municipal, o comit&ecirc; <strong>jamais foi efetivamente institu&iacute;do<\/strong> no Rio de Janeiro. Esse quadro se agravou com o <strong>veto integral do prefeito ao <a href=\"https:\/\/aplicnt.camara.rj.gov.br\/Apl\/Legislativos\/scpro2124.nsf\/d2571770456307700325894a00621183\/d01fe3306e38ec4c03258bcd005b731c?OpenDocument\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"\">Projeto de Lei n&ordm; 3.639\/2024<\/a><\/strong>, aprovado pela C&acirc;mara Municipal, que buscava atualizar e fortalecer a composi&ccedil;&atilde;o do comit&ecirc;, ampliando a participa&ccedil;&atilde;o da sociedade civil e de &oacute;rg&atilde;os estrat&eacute;gicos da administra&ccedil;&atilde;o.<\/p>\n\n\n\n<p>Para o Judici&aacute;rio, a aus&ecirc;ncia do CIAMP-Rua compromete diretamente a <strong>transpar&ecirc;ncia<\/strong>, a <strong>participa&ccedil;&atilde;o social<\/strong> e a <strong>efetividade das pol&iacute;ticas p&uacute;blicas<\/strong> destinadas a um grupo marcado por extrema vulnerabilidade social. A decis&atilde;o tamb&eacute;m chama aten&ccedil;&atilde;o para a necessidade de <strong>alinhamento federativo<\/strong> entre o munic&iacute;pio e a Uni&atilde;o, especialmente no que se refere &agrave; execu&ccedil;&atilde;o coordenada do Plano Ruas Vis&iacute;veis, sob pena de desperd&iacute;cio de recursos p&uacute;blicos e de <strong>viola&ccedil;&atilde;o continuada de direitos fundamentais<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>A determina&ccedil;&atilde;o judicial foi recebida por <strong>organiza&ccedil;&otilde;es da sociedade civil, movimentos sociais e integrantes do sistema de justi&ccedil;a<\/strong> como uma <strong>vit&oacute;ria institucional e pol&iacute;tica<\/strong>, por recolocar a pol&iacute;tica para a popula&ccedil;&atilde;o em situa&ccedil;&atilde;o de rua no eixo dos direitos humanos, da participa&ccedil;&atilde;o social e da coopera&ccedil;&atilde;o entre entes federativos. Esses atores tamb&eacute;m associam a decis&atilde;o ao reconhecimento, pelo Judici&aacute;rio, de um padr&atilde;o prolongado de omiss&atilde;o administrativa no &acirc;mbito municipal.<\/p>\n\n\n\n<p>Ao mesmo tempo, o processo explicita o <strong>isolamento institucional da Prefeitura do Rio de Janeiro<\/strong> nessa agenda, frequentemente atribu&iacute;do ao hist&oacute;rico de vetos legislativos, &agrave; n&atilde;o implementa&ccedil;&atilde;o do CIAMP-Rua e &agrave; baixa interlocu&ccedil;&atilde;o com inst&acirc;ncias de controle social e com os pr&oacute;prios movimentos da popula&ccedil;&atilde;o em situa&ccedil;&atilde;o de rua.<\/p>\n\n\n\n<p>O munic&iacute;pio foi <strong>intimado por oficial de justi&ccedil;a<\/strong> para cumprir imediatamente a decis&atilde;o. O <strong>Minist&eacute;rio P&uacute;blico do Estado do Rio de Janeiro<\/strong> tamb&eacute;m foi citado para se manifestar sobre eventual participa&ccedil;&atilde;o no feito. O cumprimento &mdash; ou n&atilde;o &mdash; dos prazos fixados pela Justi&ccedil;a Federal dever&aacute; servir como <strong>teste decisivo<\/strong> da disposi&ccedil;&atilde;o do Executivo municipal em abandonar a l&oacute;gica de gest&atilde;o unilateral e aderir, de forma efetiva, a um modelo de pol&iacute;tica p&uacute;blica baseado em <strong>direitos, participa&ccedil;&atilde;o social e coopera&ccedil;&atilde;o federativa<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Justi&ccedil;a Federal obriga a Prefeitura do Rio a criar o CIAMP-Rua e cumprir a ADPF 976, com tutela de urg&ecirc;ncia e participa&ccedil;&atilde;o da sociedade civil.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":212,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"footnotes":""},"categories":[41],"tags":[],"class_list":["post-2548","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","generate-columns","tablet-grid-50","mobile-grid-100","grid-parent","grid-33"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/solidaritas.blog\/pt_br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2548","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/solidaritas.blog\/pt_br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/solidaritas.blog\/pt_br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/solidaritas.blog\/pt_br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/solidaritas.blog\/pt_br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2548"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/solidaritas.blog\/pt_br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2548\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2552,"href":"https:\/\/solidaritas.blog\/pt_br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2548\/revisions\/2552"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/solidaritas.blog\/pt_br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/212"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/solidaritas.blog\/pt_br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2548"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/solidaritas.blog\/pt_br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2548"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/solidaritas.blog\/pt_br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2548"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}